黨的二十屆三中全會(huì)《決定》將“提升國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力”作為“聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國”的重要內(nèi)容。

　　作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，電子競技(以下簡稱“電競”)是“利用高科技軟硬件設(shè)備作為運(yùn)動(dòng)器械，在統(tǒng)一的競賽規(guī)則下進(jìn)行的人與人之間的對(duì)抗性運(yùn)動(dòng)”(國家體育總局)。當(dāng)前，電競已成為文化、數(shù)字技術(shù)及體育娛樂的融合體，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要場景，同時(shí)與文旅、酒店、教育、制造等行業(yè)不斷融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值潛力巨大，成為各地重點(diǎn)支持與發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

　　當(dāng)前，我國擁有全球最多的電競運(yùn)動(dòng)參與者，并已經(jīng)成為全球最大電競消費(fèi)市場，電競產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢。中國音像與數(shù)字出版協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示：2024年，我國電競產(chǎn)業(yè)實(shí)際銷售收入為275.68億元，同比增長4.62%；電競用戶約為4.90億，同比增長0.42%；國內(nèi)已知的電子競技俱樂部數(shù)量達(dá)到195家，國內(nèi)省級(jí)以上以及職業(yè)選手參與的非表演類電子競技賽事舉辦數(shù)量達(dá)124項(xiàng)；中國自研電競頭部海外賽事單場觀賽人數(shù)峰值超400萬人次。高質(zhì)量培育與發(fā)展電競產(chǎn)業(yè)，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，提升城市文化軟實(shí)力、影響力與競爭力，打造城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)和城市新品牌新形象具有重要意義。

　　近年來，國務(wù)院及相關(guān)部門多次發(fā)文，加強(qiáng)對(duì)電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引領(lǐng)。相關(guān)政策內(nèi)容涉及電競監(jiān)管、電競賽事發(fā)展、電競場所開發(fā)、電競產(chǎn)業(yè)融合、電競消費(fèi)等方面，政策發(fā)布部門涉及國家體育總局、文旅部、教育部、工信部、國家新聞出版廣電總局、商務(wù)部等。

　　從相關(guān)文件內(nèi)容看，主要分為五類。一是從政策層面界定、規(guī)范電競賽事項(xiàng)目。例如，2003年底，電競被國家體育總局列為正式開展的第99個(gè)體育項(xiàng)目。2008年，國家體育總局將電競技改批為第78號(hào)正式體育競賽項(xiàng)目，并于2015年頒布《電子競技賽事管理暫行規(guī)定》，為電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策規(guī)范。2019年，人力資源社會(huì)保障部、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計(jì)局正式向社會(huì)發(fā)布了一批全新職業(yè)信息，“電子競技員”、“電子競技運(yùn)營師”被認(rèn)定為一門正式的職業(yè)。同年，國家體育總局發(fā)布了《體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2019)》，其中正式將電子競技?xì)w為職業(yè)體育競賽表演活動(dòng)，編碼為：020210210。

　　二是從推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，規(guī)劃促進(jìn)電競發(fā)展。2021年5月，文化和旅游部印發(fā)《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出促進(jìn)電子競技與游戲游藝行業(yè)融合發(fā)展。2021年4月，商務(wù)部等20部門發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化若干措施的通知》，提出在海南自由貿(mào)易港建設(shè)國家對(duì)外文化貿(mào)易基地，促進(jìn)電子競技等重點(diǎn)文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

　　三是從電競文化傳播功能出發(fā)，支持電競發(fā)展。近年來，電競被賦予文化傳播的責(zé)任和使命，成為弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、增強(qiáng)文化軟實(shí)力的有力載體。2022年7月，商務(wù)部等27部門發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)對(duì)外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出積極培育網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字出版、線上演播、電子競技等領(lǐng)域出口競爭優(yōu)勢,打造具有國際影響力的中華文化符號(hào)。

　　四是聚焦電競促消費(fèi)功能，支持電競發(fā)展。電競涉及龐大的游戲市場、賽事組織、直播平臺(tái)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，消費(fèi)潛力巨大。2020年12月，文化和旅游部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展的通知》，提出支持上網(wǎng)服務(wù)場所開發(fā)電子競技等新服務(wù)。2024年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出支持電子競技、社交電商、直播電商等發(fā)展。

　　五是強(qiáng)調(diào)電競數(shù)字技術(shù)屬性，支持電競發(fā)展。例如，2021年7月，工信部發(fā)布的《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》中明確，打造AR/VR業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)和云化內(nèi)容聚合分發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)與5G結(jié)合的社交、演播觀影、電子競技、數(shù)字藝術(shù)等互動(dòng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　電競產(chǎn)業(yè)主要分為上游的電競游戲產(chǎn)業(yè)，中游的電競賽事與直播產(chǎn)業(yè)，下游的電競?cè)诤袭a(chǎn)業(yè)三部分。當(dāng)前，我國城市電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出以下特征。

　　近年來，為搶抓電競發(fā)展風(fēng)口，多個(gè)城市出臺(tái)系列政策，提出發(fā)展目標(biāo)，積極推動(dòng)電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關(guān)政策涉及電競產(chǎn)業(yè)用地、賽事運(yùn)營、融合發(fā)展等方面，對(duì)電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。隨著電競“入亞”(2023年杭州亞運(yùn)會(huì)電子競技作為正式項(xiàng)目)“入奧”(2024年7月23日國際奧委會(huì)通過提案，決定于2025年在沙特阿拉伯舉辦首屆奧林匹克電子競技運(yùn)動(dòng)會(huì))，進(jìn)一步推高了各大城市發(fā)展電競產(chǎn)業(yè)的熱情。

　　上海在2017提出打造“全球電競之都”的口號(hào)。2019年，上海出臺(tái)《促進(jìn)電子競技產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展20條意見》，從九個(gè)方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出力爭3至5年全面建成“全球電競之都”。2019年開始，上海靜安區(qū)先后發(fā)布《靜安區(qū)關(guān)于促進(jìn)電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策》《靜安區(qū)關(guān)于促進(jìn)影視、電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等，支持電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年8月，上海市發(fā)布關(guān)于《立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道推動(dòng)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案(2023-2025年)》，提出發(fā)展電競運(yùn)營、電競教育、動(dòng)漫等新文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)秀文創(chuàng)作品出海。

　　北京于2018年出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，提出“支持舉辦高品質(zhì)、國際性的電子競技大賽，促進(jìn)電競直播等網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”。2020年4月，北京發(fā)布《推進(jìn)全國文化中心建設(shè)中長期規(guī)劃(2019年—2035年)，提出舉辦北京國際電競創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、電競品牌賽事和國際網(wǎng)絡(luò)游戲節(jié)展活動(dòng)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)游戲之都。2024年7月，中宣部批準(zhǔn)的中央電視總臺(tái)國家電子競技發(fā)展研究院落戶北京市西城區(qū)。北京西城區(qū)作為首都功能核心區(qū)，立足全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區(qū)戰(zhàn)略定位，深入挖掘資源稟賦優(yōu)勢，緊緊抓住時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，錨定電競“政策策源地”定位，主辦“電競北京”重點(diǎn)品牌活動(dòng)——2024北京高校電競超級(jí)聯(lián)賽，推動(dòng)“電子競技產(chǎn)業(yè)品牌中心”建設(shè)，打造健康電競。2019年1月，北京市海淀區(qū)發(fā)布《北京市海淀區(qū)關(guān)于支持?jǐn)?shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施(電競產(chǎn)業(yè)篇)》，鼓勵(lì)老舊廠房空間、業(yè)態(tài)調(diào)整空間轉(zhuǎn)型升級(jí)為電競場館，并對(duì)達(dá)標(biāo)電競場館予以最高1000萬元的補(bǔ)貼。2021年11日，海淀區(qū)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中國(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)海淀組團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干支持政策》共包含針對(duì)科技創(chuàng)新的38條支持措施，其中有7條是支持游戲和電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。

　　海南于2019年推出“海南國際電競港六項(xiàng)專項(xiàng)政策”，在資金、人才、稅收、免簽、賽事審批和傳播上逐步完善和推出相應(yīng)的支持政策，支持打造“海南國際電競港”。2021年，海南印發(fā)《海南省“十四五”建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心規(guī)劃》，以引進(jìn)承辦全球電子競技頂級(jí)賽事為重點(diǎn)，帶動(dòng)游戲、“電競+旅游”“電競+娛樂”等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　成都市于2020年發(fā)布《成都市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)“電競+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，指出成都市將從完善電競產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、打造多層次賽事品牌體系、建設(shè)電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體、積極推動(dòng)“電競+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)電競?cè)瞬抨?duì)伍建設(shè)、優(yōu)化電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境六大方面入手，并以建立工作推進(jìn)制度、加大經(jīng)費(fèi)保障以及完善政策保障為工作保障， 實(shí)現(xiàn)建設(shè)成符合人民美好生活需要的“電競文化之都”的目標(biāo)。2023年11月,成都高新區(qū)發(fā)布《建設(shè)世界級(jí)電子競技產(chǎn)業(yè)基地行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026年)(征求意見稿)》和“電競8條”政策(征求意見稿)，計(jì)劃3年投入2.4億元,推動(dòng)電競產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”，助力成都打造“電競文化之都”。此外，成都高新區(qū)還規(guī)劃設(shè)立10億元電競產(chǎn)業(yè)基金和1億元電競科技天使基金。

　　武漢市于2020年印發(fā)《武漢市促進(jìn)線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》，明確大力發(fā)展電競產(chǎn)業(yè)，支持電競產(chǎn)品原創(chuàng)開發(fā)，著力招引一批具有國際影響力的龍頭游戲企業(yè)、俱樂部，鼓勵(lì)老舊廠房、業(yè)態(tài)調(diào)整空間轉(zhuǎn)型升級(jí)為電競場館，支持策劃舉辦武漢自有品牌的特色電競賽事，大力引進(jìn)國內(nèi)外頂級(jí)電競賽事落戶。2022年，武漢市印發(fā)《武漢市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出完善電競產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造成熟的游戲研發(fā)、制作、發(fā)行、賽事、俱樂部、直播等電競產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批電競產(chǎn)業(yè)園和電競場館，支持世界頂級(jí)電競聯(lián)賽在漢舉辦，打造電競產(chǎn)業(yè)集群。2022年，湖北省發(fā)布《湖北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)武漢“中國軟件特色名城”提檔升級(jí)，加快打造“電競之城”。

　　2021年，蘇州市印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)蘇州市電競產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，提出要將蘇州建設(shè)成為國際電競名城，每年在蘇州舉辦1-2個(gè)專業(yè)性強(qiáng)、人氣度高的國際國內(nèi)電競頂級(jí)賽事，用5年時(shí)間集聚3-5個(gè)頭部電競企業(yè)和戰(zhàn)隊(duì)，建設(shè)3-4個(gè)可承辦國內(nèi)外頂級(jí)電競賽事的大型專業(yè)化電競場館。

　　2021年9月，福建省發(fā)布《促進(jìn)電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案(2021—2023年)》提出，形成“廈門電競潮玩休閑之都”和“福州電競文旅之都”2個(gè)城市電競品牌，福建省成為國內(nèi)外具有一定影響力的“海峽國際電競港”。

　　2022年11月，杭州市印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代杭州動(dòng)漫游戲和電競產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，提出要借助亞運(yùn)會(huì)契機(jī)，到2025年初步建成國際動(dòng)漫之都、電競名城。

　　2023年8月，深圳市發(fā)布《深圳市關(guān)于建設(shè)國際電競之都的若干措施》，提出力爭到2025年，研發(fā)推出3—5個(gè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的電競游戲產(chǎn)品，集聚5—8個(gè)專業(yè)性和創(chuàng)新性相統(tǒng)一的電競領(lǐng)軍企業(yè)和俱樂部，舉辦5個(gè)以上行業(yè)影響力和社會(huì)關(guān)注度相統(tǒng)一的高水平電競賽事，建成1—2個(gè)滿足賽事功能需求和賽后綜合利用相統(tǒng)一的電競場館，成為引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)、輻射全國、面向世界的國際電競之都。2020年開始，深圳南山區(qū)發(fā)布《南山區(qū)關(guān)于支持電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《南山區(qū)促進(jìn)電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持措施》，提出打造頂級(jí)電競賽事舉辦地、中國電競產(chǎn)業(yè)總部基地、粵港澳電競產(chǎn)業(yè)中心三個(gè)目標(biāo)，并對(duì)電競游戲、電競俱樂部、電競賽事、電競產(chǎn)業(yè)活動(dòng)、電競場館、電競產(chǎn)業(yè)園、電競教育和培訓(xùn)這七大對(duì)象范圍給予資金補(bǔ)助，最低補(bǔ)助為50萬元，最高可達(dá)1000萬元。

　　2024年4月，濟(jì)南市發(fā)布《濟(jì)南市促進(jìn)電競游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》，明確提出主要發(fā)展目標(biāo)：力爭到2026年打造3-5個(gè)功能齊全、設(shè)備完善、可承接高水平電競賽事和專業(yè)訓(xùn)練的競賽場館，引培10家左右開展電競游戲研發(fā)、賽事、運(yùn)營的頭部企業(yè)，舉辦5場左右專業(yè)性強(qiáng)、人氣度高的國際國內(nèi)電競頂級(jí)賽事和本地品牌賽事，形成一批“電競+”典型應(yīng)用場景，將濟(jì)南打造成基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、品牌影響力突出、融合效應(yīng)顯著、發(fā)展環(huán)境優(yōu)良的黃河流域電競名城。

　　2020年，廣州天河區(qū)發(fā)布《廣州市天河區(qū)電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2030年)》，明確提出2025年末產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過千億元，打造粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)電競中心。2024年，廣州黃浦區(qū)發(fā)布《廣州開發(fā)區(qū)(黃埔區(qū))促進(jìn)游戲和電競產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出在三年內(nèi)引進(jìn)3-5個(gè)具有行業(yè)引領(lǐng)力的游戲企業(yè)，集聚一批優(yōu)質(zhì)游戲企業(yè)，研發(fā)推出5-10個(gè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的游戲產(chǎn)品，建設(shè)3-5個(gè)在內(nèi)容研發(fā)、發(fā)行推廣、電子競技等方面具有明顯優(yōu)勢的示范園區(qū)的目標(biāo)。

　　江蘇揚(yáng)州江都區(qū)提出打造“長三角電競之都”的目標(biāo)。2020年，江都區(qū)發(fā)布《江都區(qū)電競產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持政策》，提出每年拿出不少于3億元的資金重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、頂級(jí)IP及載體打造,全生命周期扶持電競行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　電競賽事及賽事相關(guān)產(chǎn)業(yè)是電競核心產(chǎn)業(yè)鏈。從電競俱樂部、電競賽事看，我國電競城市發(fā)展已初步經(jīng)形成“一超多強(qiáng)”的格局。

　　上海處于國內(nèi)電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中的“超級(jí)城市”地位。中國音像與數(shù)字出版協(xié)會(huì)《2024年中國電子競技產(chǎn)業(yè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2024年，上海成為舉辦最多線下賽事的城市，在全國所有賽事中占比達(dá)17.8%，隨著2024反恐精英世界錦標(biāo)賽的舉辦，上海成為全球首個(gè)舉辦三大國際頂尖電競賽事(第九屆DOTA2國際邀請賽(TI9)、2020英雄聯(lián)盟全球總決賽(S10)、2024反恐精英世界錦標(biāo)賽)的城市。從電競俱樂部看，2024年上海已知的電子競技俱樂部數(shù)量全國最多，達(dá)50家，占全國電競俱樂部的31.8%，比位列第二名的北京多出34家。從產(chǎn)業(yè)收入看，2024年，上海電競產(chǎn)業(yè)賽事收入為11.15億元，占全國收入的46.9%，俱樂部收入6.77億元，占全國收入的41.87%。

　　除上海外，成都、北京、廣州、杭州、西安、深圳是2024年國內(nèi)電競發(fā)展格局中發(fā)展較為突出的城市。2024年，成都、杭州、北京、西安分列舉辦線下賽事最多的城市第二、三、四、五位，分別占全國的15.3%、7.3%、6.5%、4.0%；北京、廣州、杭州、西安、深圳分列電競俱樂部最多的城市第二、三、四、五、六位，分別達(dá)16、13、10、9、9家(中國音像與數(shù)字出版協(xié)會(huì)《2024年中國電子競技產(chǎn)業(yè)報(bào)告》)。

　　成都被譽(yù)為“新一線年，成都建成當(dāng)?shù)厥讉€(gè)專業(yè)級(jí)電競場館“AG電競中心”，先后舉辦了2024年英雄聯(lián)盟季中冠軍賽(MSI)、英特爾極限大師賽(IEM)的CS2項(xiàng)目、2024TGA騰訊電競運(yùn)動(dòng)會(huì)無畏契約螞蟻電競?cè)珖魬?zhàn)賽等賽事，電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。深圳被譽(yù)為“最年輕的城市”，坐擁騰訊等4000余家電競游戲研發(fā)、運(yùn)營、授權(quán)企業(yè)，擁有王者榮耀、英雄聯(lián)盟、和平精英等游戲發(fā)行權(quán)及其電競賽事版權(quán)，掌握了國內(nèi)主流電競的上游產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)媒體報(bào)道，僅深圳南山區(qū)游戲電競產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模就超千億元,占全國的40%。深圳還擁有星競威武集團(tuán)，企鵝電競、小象大鵝等電競直播企業(yè)。2024年，知名電競俱樂部狼隊(duì)、TE溯旗下無畏契約分部落戶深圳，深圳逐漸構(gòu)建起電競產(chǎn)業(yè)完整鏈條。杭州坐擁網(wǎng)易、電魂、焱石網(wǎng)絡(luò)等知名電競游戲企業(yè)和LGD俱樂部等電競俱樂部，舉辦了亞運(yùn)會(huì)電競賽事。2024年，杭州先后引入第五人格全球總決賽、無畏契約全國大賽、蛋仔派對(duì)高校聯(lián)賽、逆水寒、王者榮耀等12場熱門賽事活動(dòng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，辦賽經(jīng)驗(yàn)豐富，觀眾熱情較高。

　　近年來，電競相關(guān)話題在網(wǎng)上持續(xù)升溫。僅在微博平臺(tái)，2024年就出現(xiàn)了#2024kpl春季賽#、#edg奪冠#、#gen奪冠#、#edg全球冠軍賽奪冠#、#t1奪冠#、#BLG奪冠#等多個(gè)閱讀量上億次的熱搜線年電競相關(guān)微博熱搜top10

　　近年來，多個(gè)城市電競酒店、電競餐飲、電競旅游、電競商業(yè)綜合體等融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。以電競酒店相關(guān)產(chǎn)業(yè)為例，電競酒店一般是傳統(tǒng)酒店新增電競房間或新創(chuàng)立的專業(yè)電競酒店品牌，深受年輕人歡迎。數(shù)據(jù)顯示，全國電競酒店數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢。截至2023年底，全國共有電競酒店2.4萬余家，同比增長28.5%?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)查詢平臺(tái)“企查查”數(shù)據(jù)顯示：在各大城市中，?？凇半姼偩频辍毕嚓P(guān)企業(yè)最多，達(dá)1014家。西安、武漢、深圳、上?！半姼偩频辍毕嚓P(guān)企業(yè)位于海口之后，均超過400家。

　　雖然電競市場潛力巨大，但當(dāng)前整個(gè)電競產(chǎn)業(yè)正面臨商業(yè)化路徑相對(duì)單一，產(chǎn)業(yè)“自我造血”能力相對(duì)不足的挑戰(zhàn)。以在電競產(chǎn)業(yè)生態(tài)中居于核心位置的電競賽事為例，不少賽事、電競俱樂部穩(wěn)定收入來源較少，對(duì)品牌贊助、比賽獎(jiǎng)金和股東公司的依賴較嚴(yán)重，使得其在市場環(huán)境不佳時(shí)的生存能力較為脆弱。有業(yè)內(nèi)人士表示，“目前國內(nèi)電競俱樂部虧損較多，賣電競俱樂部的比買俱樂部的多，一些電競俱樂部面臨裁員、破產(chǎn)、解散等風(fēng)險(xiǎn)”?！半姼偩銟凡考百愂掠麍鼍叭晕创蜷_，這是當(dāng)前一個(gè)嚴(yán)峻的問題”?！拔覀円伎茧姼偙荣惖纳虡I(yè)化受眾從哪里來。如果電競不能夠把本身受眾群體搞清楚，進(jìn)一步發(fā)展會(huì)遇到很多困境?！?/p>

　　從各大城市發(fā)展電競政策來看，內(nèi)容多集中在“開發(fā)電競游戲產(chǎn)品”“引進(jìn)國際電競賽事”“打造電競俱樂部”“建設(shè)電競場館”等方面，城市發(fā)展的優(yōu)勢特色不突出，容易陷入“內(nèi)卷式”競爭風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)別城市發(fā)展電競產(chǎn)業(yè)，只是將一些熱度較高的電競賽事照搬到本城市舉行，沒有融入地方特色、發(fā)揮本地優(yōu)勢，導(dǎo)致城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力不強(qiáng)。

　　近年來，各大城市“一擁而上”發(fā)展電競產(chǎn)業(yè)，容易陷入盲目發(fā)展陷阱。個(gè)別城市脫離自身實(shí)際，上馬電競相關(guān)項(xiàng)目，存在資源浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。例如，2017年前后，一些三四線城市及縣城提出發(fā)展“電競小鎮(zhèn)”目標(biāo)，并上馬了一些“電競小鎮(zhèn)”項(xiàng)目，但其中不少項(xiàng)目都面臨爛尾風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)別大城市的電競?cè)诤享?xiàng)目也出現(xiàn)經(jīng)營慘淡的問題。

　　當(dāng)前，電競產(chǎn)業(yè)監(jiān)管相關(guān)職能分散在多個(gè)政府部門，缺乏專門的統(tǒng)籌、監(jiān)管部門，這導(dǎo)致在實(shí)際運(yùn)作中出現(xiàn)一些監(jiān)管協(xié)同問題。業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前電競游戲產(chǎn)業(yè)主要由新聞出版部門監(jiān)管；賽事主要由體育部門監(jiān)管；賽事俱樂部由民政、工商部門監(jiān)管；電競場館、電競酒店等主要由文旅、公安部門監(jiān)管；電競直播主要由網(wǎng)信、廣電等部門監(jiān)管。

　　缺乏專門監(jiān)管部門也導(dǎo)致電競?cè)诤蠘I(yè)態(tài)定位不明晰、監(jiān)管存空白。以電競酒店為例，近年來，該業(yè)態(tài)備受年輕人青睞，但這一領(lǐng)域卻存在行業(yè)定性不明晰、以旅館住宿之名接納大量未成年人無限制上網(wǎng)等問題。

　　“融合”發(fā)展不僅是電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大重要趨勢，也是突破電競商業(yè)化困境的有效手段。建議各地持續(xù)促進(jìn)電競產(chǎn)業(yè)與酒店、餐飲、電商、家居、文旅等產(chǎn)業(yè)的融合，培育新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“電競+硬件設(shè)備”“電競+直播經(jīng)濟(jì)”“電競+文旅”“電競+商貿(mào)綜合體”等融合發(fā)展。例如，北京經(jīng)開區(qū)除建設(shè)北京智慧電競賽事中心等場館，吸引JDG京東電子競技俱樂部入駐外，還特別強(qiáng)調(diào)要將游戲電競與當(dāng)?shù)貙?shí)體空間深度融合，在周邊1.8平方公里街區(qū)范圍內(nèi)，打造游戲IP周邊、電競主題住宿餐飲、娛樂等新型消費(fèi)于一體的青春活力街區(qū)，推動(dòng)電競生態(tài)融入城市商業(yè)生態(tài)和城市居民生活。西安借助舉辦英雄聯(lián)盟城市英雄爭霸賽總決賽的機(jī)會(huì)，在未央?yún)^(qū)四海唐人街打造英雄聯(lián)盟雙城坊主題街區(qū)，街區(qū)擁有“吃喝玩樂”綜合服務(wù)，成為集“聯(lián)盟賽事+游戲世界觀+地方特色”為一體的特色街區(qū)。

　　基于當(dāng)前電競商業(yè)化造血能力有待提升的現(xiàn)實(shí)，要依據(jù)不同城市資源稟賦，因地制宜制定不同的電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，與其他城市形成差異化競爭。在發(fā)展目標(biāo)定位上，應(yīng)積極探索特色化發(fā)展道路。例如，哈爾濱打造冰雪電競賽事，通過舉辦電競滑雪比賽和線上線下結(jié)合的滑雪比賽，實(shí)現(xiàn)冰雪運(yùn)動(dòng)與電競的融合。在電競產(chǎn)業(yè)鏈上，可針對(duì)性聚焦不同分工，進(jìn)一步強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。例如，氣候宜人城市可發(fā)展電競賽訓(xùn)基地等產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)強(qiáng)市可聚焦發(fā)展電競裝備、電競文創(chuàng)品等產(chǎn)業(yè)。人力資源、教育資源豐富城市可聚焦電競教育產(chǎn)業(yè)，包括電競運(yùn)營師、電競教練和裁判、電競主持和主播等。在基礎(chǔ)設(shè)施投資上，當(dāng)前我國電競場館、電競制作以及城市電競商業(yè)配套體系還存在較大提升空間。建議綜合考慮城市電競未來發(fā)展?jié)摿σ约俺鞘袑?shí)際市場需求，“一線”“新一線”城市可重點(diǎn)推動(dòng)電競場館、電競制作中心以及城市電競商業(yè)配套體系建設(shè)，進(jìn)一步培育城市電競消費(fèi)氛圍。

　　在打造產(chǎn)業(yè)集群方面，建議相關(guān)城市結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，發(fā)展電競產(chǎn)業(yè)特色環(huán)節(jié)及重要關(guān)鍵點(diǎn)，再以點(diǎn)帶鏈，促進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)電競產(chǎn)業(yè)聚集。蘇州制造業(yè)發(fā)展較好，擁有豐富的“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”。通過規(guī)劃建設(shè)Taipark吳中電競產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，招引了快手電競總部、QQ文化院等龍頭電競企業(yè)落戶，串聯(lián)產(chǎn)業(yè)上下游，凝聚了以游戲開發(fā)、俱樂部運(yùn)營、數(shù)字消費(fèi)、裝備產(chǎn)品為核心的完整電競生態(tài)鏈。目前園區(qū)內(nèi)集聚企業(yè)65家，2023年產(chǎn)值8.5億元。武漢擁有豐富的高校資源和龐大的城市在校大學(xué)生電競賽事受眾數(shù)量，形成了濃厚的電競文化氛圍。武漢以電競賽事為重要抓手，以賽事帶動(dòng)電競企業(yè)、賽事組織、融合項(xiàng)目、人才集聚，逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，武漢不僅積極主辦《英雄聯(lián)盟》LPL春季總決賽、WSVG(世界電競大賽)等全球電競賽事，同時(shí)致力于培育《英雄聯(lián)盟》武漢電競高校賽等本土電競賽事，形成“全球職業(yè)賽事+自主IP賽事”為內(nèi)核的電競賽事體系。通過賽事，武漢先聚集了星競威武、斗魚直播、盛天網(wǎng)絡(luò)等電競企業(yè)。廣州以當(dāng)?shù)仉姼傆螒蜓邪l(fā)、運(yùn)營、授權(quán)企業(yè)為關(guān)鍵點(diǎn)抓手，迅速聚集起了網(wǎng)易游戲等電競游戲企業(yè)。通過上游游戲研發(fā)企業(yè)積極引進(jìn)電競賽事組織、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、游戲制作發(fā)行、影視音樂出品等企業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)電競產(chǎn)業(yè)鏈的形成。例如，廣州天河區(qū)規(guī)定優(yōu)質(zhì)游戲企業(yè)在天河開展生態(tài)鏈布局，對(duì)營收億元以上新落戶游戲企業(yè)，分三年給予最高1.5億元獎(jiǎng)勵(lì)(《廣州市天河區(qū)關(guān)于扶持游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》)。廣州黃浦區(qū)規(guī)定，對(duì)被選為重大電競賽事游戲產(chǎn)品的企業(yè)，且年度營收達(dá)10億元，可享受一次性最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)(《廣州開發(fā)區(qū)(黃埔區(qū))促進(jìn)游戲和電競產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》)。

　　通過支持舉辦主題化、品牌化的自主電競系列賽事，并在賽事中加入城市文化元素，不斷展示城市文化魅力，擴(kuò)大城市本土賽事競爭力與影響力。例如，成都相關(guān)政策提出，以營造電競文化氛圍為核心，強(qiáng)調(diào)自主IP賽事要融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、巴蜀文化、天府文化、三國文化、大熊貓文化等文化元素，休閑、娛樂等流行時(shí)尚元素(《成都市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)“電競+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意》)。廣州黃浦區(qū)規(guī)定，若企業(yè)創(chuàng)作富含黃埔元素的原創(chuàng)精品游戲，年?duì)I收4億元以上，可享受不超過200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)(《廣州開發(fā)區(qū)(黃埔區(qū))促進(jìn)游戲和電競產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》)。也可積極開展常態(tài)化、群眾性的中小型電子競技賽事活動(dòng)。例如，北京西城區(qū)舉辦的2024年西城區(qū)職工文體節(jié)電子競技比賽，吸引了來自全區(qū)40家單位56支參賽隊(duì)伍的300余名電競愛好者參與，有效激發(fā)了城區(qū)群眾電競參與熱情。

　　隨著電競?cè)雭?、入奧的推動(dòng)，電競的體育競技、文化產(chǎn)業(yè)、數(shù)字技術(shù)、居民消費(fèi)等屬性越來越被各方所重視。各大城市在推動(dòng)電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，要立足長遠(yuǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)，引領(lǐng)電競產(chǎn)業(yè)健康化、規(guī)范化發(fā)展。具體而言，一是要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，防止各類產(chǎn)業(yè)亂象。針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)賽事低俗炒作、“粉絲互撕”、假賽、博彩、操縱比賽等“電競?cè)Α眮y象的治理。二是要注重未成年人保護(hù)工作。鑒于電競及其融合業(yè)態(tài)容易產(chǎn)生未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷等問題，建議圍繞參與電競比賽及電競娛樂的用戶年齡等方面加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管。如嚴(yán)格落實(shí)“不得允許未成年人進(jìn)入專業(yè)電競酒店和非專業(yè)電競酒店的電競房區(qū)域”的規(guī)定(《文化和旅游部 公安部關(guān)于加強(qiáng)電競酒店管理中未成年人保護(hù)工作的通知》)。此外，王者榮耀職業(yè)聯(lián)賽(KPL)、英雄聯(lián)盟職業(yè)聯(lián)賽(LPL)、和平精英職業(yè)聯(lián)賽(PEL)、網(wǎng)易電競X系列賽(NeXT)等多項(xiàng)電競賽事于2021年發(fā)布通知，提出對(duì)參賽選手年齡進(jìn)行合規(guī)審查工作，要求選手需滿18周歲才能參加比賽。2023年，浙江電協(xié)發(fā)文明確電子競技運(yùn)動(dòng)員必須滿18歲并完成9年義務(wù)教育。相關(guān)探索受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

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